1.Внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации.
Федеральным законом от 06.06.2019 №139-ФЗ внесены изменения в Водный
кодекс Российской Федерации (далее – ВК РФ) в части ведения реестра
недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право
заключения договора водопользования.
В частности, глава 4 ВК РФ дополнена статьей 36.1, которой
предусматривается ведение реестра недобросовестных водопользователей и
участников аукциона на право заключения договора водопользования.
Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
В реестр включают водопользователей, права пользования водными
объектами которых были принудительно прекращены, а также победителей
аукциона, уклонившихся от заключения договора водопользования. Законом
регулируются вопросы представления данной информации в федеральный орган
исполнительной власти, обеспечения ее доступности для ознакомления,
включения и исключения из реестра.
В реестр включается следующая информация:
1) наименование, место нахождения, идентификационный номер
налогоплательщика - для юридического лица; наименование, идентификационный
номер налогоплательщика юридического лица, являющегося учредителем
юридического лица; фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов
коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции
единоличного исполнительного органа юридических лиц; фамилия, имя, отчество,
идентификационный номер налогоплательщика - для физического лица или
индивидуального предпринимателя;
2) информация о договорах водопользования, решениях о предоставлении
водного объекта в пользование;
3) дата и номер решения суда о принудительном прекращении права
пользования водным объектом;
4) дата проведения аукциона на право заключения договора
водопользования в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения
договора водопользования;
5) дата внесения указанной информации в реестр.
Вышеуказанная информация представляется исполнительными органами
государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их
полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 ВК РФ либо организатором
аукциона в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
ведение реестра:
1) в течение трех рабочих дней с даты вступления в законную силу
судебного решения о принудительном прекращении права пользования водным
объектом;
2) в случае непредставления победителем аукциона подписанного договора
водопользования в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола
аукциона на право заключения договора водопользования.
В течение десяти рабочих дней с даты поступления данной информации в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра,
информация о недобросовестных водопользователях и участниках аукциона на
право заключения договора водопользования включается в реестр или
направляется мотивированный отказ во включении такой информации в реестр.
Информация, содержащаяся в реестре, размещается на официальном сайте
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение
реестра, и должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
Вышеуказанная информация исключается из реестра по истечении двух лет
с даты ее включения в реестр, а также по решению суда.
Включение информации в реестр может быть обжаловано в судебном
порядке. Порядок ведения реестра устанавливается Правительством Российской
Федерации.
2.Обязанность разработки программы производственного экологического контроля.
Производственный контроль в области охраны окружающей среды
(производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения
выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по
охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению
природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны
окружающей среды, установленных законодательством в области охраны
окружающей среды.
Согласно 2 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» обязанность разрабатывать программу производственного
экологического контроля возложена на юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность
на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, IIи
III категорий.
Порядок разработки данных программ установлен приказом Минприроды
России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию
программы производственного экологического контроля, порядка и сроков
предоставления отчета об организации и о результатах осуществления
производственного экологического контроля», которым также определено, что
программа производственного экологического контроля должна разрабатываться
и утверждаться по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на
окружающую среду, с учетом его категории, применяемых технологий и
особенностей производственного процесса.
Неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категорий, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований территориальном планировании,
градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.
Санкция указанной статьи предусматривает наложение административных
штрафов в размере до ста тысяч рублей.
3 Об ответственном обращении с животными.
Федеральным законом № 498-ФЗ от 27.12.2018 «Об ответственном
обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» урегулированы вопросы обращения с животными.
В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона обращение с
животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах
гуманности:
— отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции
и физические страдания;
— ответственность человека за судьбу животного;
— воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к
животным;
В статье 9 Федерального закона определены такие общие требования к
содержанию животных их владельцами как:
— обеспечение надлежащего ухода за животными;
— обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи
и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных
мероприятий;
— принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства
у животных;
Закон запрещает убийство животных под любым предлогом и
предусматривает создание специальных приютов. Кроме того, запрещены бои с
участием животных, установлен запреты на избавление от животных без передачи
их новому владельцу или помещение в приют, на содержание диких животных в
квартирах и домах, на контактные зоопарки в торговых центрах и торговлю
животными в местах, не предназначенных для этого.
Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, призывы к
жестокому обращению с животными, производство, изготовление, показ и
распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-,
видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции,
размещение таких материалов и продукции в информационно-
телекоммуникационных сетях в том числе в сети «Интернет» и осуществление
иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Владельцы должны обеспечить надлежащий уход за животными,
своевременное оказание ветеринарной помощи и обязательных профилактических
ветеринарных мероприятий. Определены требования по содержанию животных,
используемых в культурно-зрелищных целях (зоопарках, зоосадах, цирках,
зоотеатрах, океанариумах, дельфинариях). При этом их деятельность подлежит
лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ
«О лицензировании отдельных видов деятельности».
Установление порядка организации деятельности приютов для животных и
норм содержания животных в них и порядка осуществления деятельности по
обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными
Правительством Российской Федерации методическими указаниями отнесено к
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Одновременно с этим, статьей 245 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена
уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, за которое
назначается наказание в виде штрафа, обязательных и принудительных работ,
ограничения свободы, а также лишения свободы до пяти лет.
Commentaires